固原市原州區人民政府

今年以來，面對嚴峻的工業下行壓力，全區上下認真貫徹落實中央、區市黨委、政府和區委、區政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌經濟發展和安全生產，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，農業生產延續良好、建筑業增勢強勁、社消發展平穩、服務業加快復蘇，全區經濟運行呈現加快回升、全面向好的發展態勢，如期實現預定目標。

一、主要經濟指標完成情況

上半年，實現地區生產總值86.74億元，增長7.7%，超預期目標0.7個百分點，增速居全市第2、中南部縣（區）第5、全區第8。從三次產業看，第一產業增加值5.35億元，增長9.9%，超預期目標0.9個百分點，增速居全市第1、中南部縣（區）第2、全區第4；第二產業增加值17.31億元，增長7.5%，超預期目標3.0個百分點，增速居全市第4、中南部縣（區）第6、全區第10；第三產業增加值64.08億元，增長7.6%，超預期目標0.1個百分點，增速居全市第1、中南部縣（區）第5、全區第6。從主要指標看，固定資產投資增長12.3%，比預期目標低2.5個百分點，主要受廳反投資下降28.8%影響，增速居全市第4、中南部縣（區）第6、全區第10；社會消費品零售總額增長3.9%，比預期目標低2.1個百分點，但增速位居全區第1；地方一般公共預算收入增長7.1%，超預期目標0.6個百分點，增速居全市第2、中南部縣（區）第6、全區第14；一般公共預算支出增長5.6%，超預期目標4.6個百分點，增速居全市第1、中南部縣（區）第4、全區第9；城鎮居民人均可支配收入增長6%，比預期目標低2.0個百分點，增速居全市第4、中南部縣（區）第6、全區第7；農村居民人均可支配收入增長8.3%，比預期目標低1.7個百分點，增速居全市第2、中南部縣（區）第5、全區第5。

二、經濟運行的主要特點

（一）一產延續好的勢頭。上半年，第一產業增加值5.35億元，占GDP6.2%，增長9.9%，拉動GDP增長0.5個百分點。其中，實現農林牧漁業總產值13.2億元，增長9.6%，增速居全市第1。其中，農業產值2.8億元，增長19%；林業產值0.5億元，增長18.1%；牧業產值8.96億元，增長8%；漁業產值0.03億元，下降3.6%；農林牧漁服務業產值0.9億元，增長8.3%。蔬菜種植面積20.1萬畝，增長4.7%，產量8.3萬噸，增長28.2%；瓜果種植面積1.2萬畝，增長90.5%，產量0.32萬噸，增長14.9%。全區生豬、牛、羊和家禽存欄為5萬頭、15.5萬頭、31.4萬只和223.4萬只，分別增長3.5%、1.9%、4.2%和13.9%；牛、羊和家禽出欄為4.3萬頭、16.8萬只、81.5萬只，分別增長19.6%、13.3%和109.6%，生豬出欄4萬頭，下降19.3%；肉、蛋產量為1.4萬噸、1.48萬噸，分別增長10.5%和9.9%。

（二）二產喜憂參半。上半年，第二產業增加值17.31億元，占GDP19.9%，增長7.5%，環比提高了2個百分點，拉動GDP增長1.4個百分點。工業增加值9.4億元，下降6.1%，占二產比重為54.3%，下拉二產3.7個百分點，其中規上工業下降5.8%，較一季度回落8.2個百分點，規下工業下降5.0%，較一季度回落14.3個百分點。建筑業增加值7.9億元，增長28.4%，占二產比重為45.7%，拉動二產增長11.2百分點。其中，建筑業總產值完成11.67億元，增長50.4%，建筑安裝工程投資完成27.32億元，增長16.1%。

（三）三產持續復蘇。上半年，第三產業增加值64.08億元，占GDP73.9%，增長7.6%，拉動GDP增長5.8個百分點。其中批發業商品銷售額增長21.4%，零售業商品銷售額增長13.5%，住宿業營業額增長19.5%，餐飲業營業額增長13.4%；金融機構本外幣存款余額增長8.7%，貸款余額增長14.7%；商品房銷售面積增長45.1%；房地產人員工資增長19.7%；其他營利性服務業人員工資增長91.0%；非營利性服務業工資總額增長7.3%；其他營利性服務業收入增長2.7%。????

（四）有效投資平穩增長。上半年，全區全社會固定資產投資35.43億元，增長12.3%，比全區、全市平均水平分別高3.3和1.9個百分點。從構成看，項目投資12.82億元，占全區投資總額36.2%，增長5.6%，拉動投資增長2.2個百分點；廳局投資7.81億元，占全區投資總額22%，下降28.8%，下拉投資10個百分點；房地產投資14.8億元，占全區投資總額41.8%，增長75.1%，拉動投資增長20.1個百分點。

（五）消費市場加快恢復。上半年，全區實現社會消費品零售總額35.39億元，同比增長3.9%，增速同比回升2.3個百分點，環比回落1.4個百分點，比全區平均水平高5.1個百分點，比全市高3.0個百分點。分地域看,城鎮實現社會消費品零售額30.1億元,同比增長3.9%;鄉村實現社會消費品零售額5.29億元,同比增長4.2%；分行業看，批發業增長0.5%，零售業增長2.9%，住宿業增長12.2%，餐飲業增長15.2%；分規?？?，限上企業實現零售額11.04億元，增長6.5%，占社會消費品零售總額31.2%；限下企業實現零售額24.35億元，增長2.8%，占社會消費品零售總額的68.8%；分消費形態看，餐飲收入5.5億元，同比增長15.0%，占社消總額15.5%，商品零售29.89億元，同比增長2.1%，占84.5%。

（六）財政金融支撐有力。上半年，地方一般公共預算收入1.05億元，增長7.1%，其中：稅收收入7005萬元，增長20.4%，占地方一般公共預算收入67%；非稅收入3,452萬元，下降12.5%，占地方一般公共預算收入33%。一般公共財政預算支出32.02億元，增長5.6%，其中：教育支出6.19億元，社會保障和就業支出5.69億元，農林水支出9.73億元，城鄉社區支出2.63億元，衛生健康支出2.22億元，一般公共服務支出1.66億元。金融機構人民幣各項存款余額307.01億元,增長8.7%；各項貸款余額328.14億元,增長14.7%。

（七）居民生活持續改善。城鎮居民人均可支配收入為18303元，與上年同期相比增加1036元，增長6.0%，增速比一季度加快2.5個百分點。其中：人均工資性收入14841.3元，同比增加811.1元，增長5.8%；人均經營凈收入2176.4元，同比增加330.8元，增長17.9%；人均轉移凈收入711.6元，同比增加102.7元，增長16.9%；財產凈收入與上年同期比增幅有所回落。農村居民人均可支配收入5200元，與上年同期相比增加398元，增長8.3%，增速較一季度提高0.6個百分點。其中：人均工資性收入2389.1元，同比增加174.2元，增長7.9%；人均經營凈收入1831.3元，同比增加112.7元，增長6.6%；人均財產凈收入8.1元，增加18.4元；轉移凈收入971.9元，同比增加93.2元，增長10.6%。

三、經濟運行中存在的主要問題

（一）畜牧業增長面臨挑戰。上半年，據農業農村局畜禽監測顯示，肉?；铙w當前價28元/公斤，下跌17.6%；活羊當前價29元/公斤，下跌3.33%；活豬當前價13.6元/公斤，下跌15%，肉價下跌導致整體畜禽市場活力不足，存在養殖戶補欄觀望和惜售現象，不利于三季度、乃至全年牧業較快增長，進而影響一產。

（二）工業轉正壓力加大。占我區規上工業產值46.1%的化工行業（金昱元），因需求不足、價格下行導致產成品存貨周轉天數17.7天，高于上年同期6.1天，產值下降34%，下拉規上工業總產值20.5個百分點，導致上半年全區規上工業產值下降13.6%。

（三）投資領域短板仍然突出。一是廳局投資下拉明顯。廳局投資占全區投資總額比重為22%，下降28.8%，下拉投資10.0個百分點。二是入庫項目支撐有限。上半年，項目投資共入庫69個項目，計劃總投資17.87億元，較去年同期減少14.47億元，同比下降55.3%。三是基礎設施投資降幅較大。上半年，基礎設施投資完成2.99億元，同比下降47.6%，占項目投資23.3%，下拉項目投資22.4個百分點，其中：交通運輸、倉儲和郵政業下降80.5%，水利、環境和公共設施管理業下降39.7%。

四、下一步工作建議

（??一）持續抓好農業生產增收。一要積極配合調查隊做好夏糧測產工作，三季度玉米總量的60%參與核算，同時進一步抓好秋收農業生產管護工作，指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控，降低病蟲危害損失，加強與氣象、水務部門的協作，及早預防暴雨、冰雹等災害，引導種植戶及時搶收，顆粒歸倉，確保農業豐產豐收。二要穩定畜禽市場預期，穩定基礎母牛數量，及時發布肉牛行情預警信息，引導養殖場戶合理安排生產節奏，有序補欄，避免在價格低位時盲目壓欄和二次育肥，確保畜禽產能穩定。三要進一步從政策、資金、技術等方面給予支持，加大力度落實能繁母豬和基礎母牛保險政策，激發農戶持續發展養殖業的積極性。

（二）多點發力打好工業翻身仗。一要加大工業運行調度，強化縣級領導包抓企業機制，加強監測預警和應急調度，緊盯停減產企業困難問題，制定應對措施，協調幫助解決，有效解決企業生產要素保障和困難點。二要緊盯閩泰紡織項目建設及生產情況，使其盡快投產達效，為下半年工業經濟增長貢獻新動能。三要積極與興百業高品蛋雞產業示范園運營主體對接，將飼料加工廠獨立運營發展，確保及早入規納統。

（三）全力推動消費需求釋放。圍繞暑假消費旺季關鍵時點、傳統節假日、重點消費領域，舉辦“清涼夏日、避暑原州”文旅節、“房車家電展銷會”、夜經濟促消費等重點促銷活動，從上半年數據看，三產占比大貢獻足，持續保持社消良好增長勢頭，繼續增強服務業對GDP的拉動支撐作用，進一步加大消費促銷活動，優化促銷策略，鞏固提升消費對經濟的基礎帶動作用。

（四）奮力增強有效投資后勁。一要抓好項目謀劃。立足自身區位優勢、發展現狀，吃透國家及自治區支持政策，緊扣政策取向和投資取向，加快把上級政策轉化為具體項目，確保項目落地、投資到位。二要加大項目推進力度。盯緊資金、土地、征拆、環保等項目建設的關鍵要素，重點圍繞產業、基礎設施、物流發展“??強基補鏈”??工程等具體任務，各職能部門要積極參與、主動作為，為項目開辟綠色通道，推動項目盡早實現開工建設和投產達效。同時加快推進154個重點建設項目進度，緊盯G85銀昆高速、西氣東輸三線、G344線頭營至李旺段公路建設等項目，最大限度爭取廳返投資。三要提高投資數據質量。做細做實項目憑證的收集審核、說明準備等工作，加強上報數據的基礎資料審核，提高投資統計聯網直報數據質量，確保投資項目應統盡統。